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電焊工無(wú)證操作,安全員被拘10天,憑什么?!新安法:2022年無(wú)證上崗最高可罰20萬(wàn)!

作者:海灣消防 文章來(lái)源:http://www.njjjjd.com/ [大 中 小]

電焊工無(wú)證操作,安全員被拘10天,憑什么?!新安法:2022年無(wú)證上崗最高可罰20萬(wàn)!

2019年7月30日13時(shí)43分,湖北恩施市一在建工地起火,起火部位為建筑房屋樓頂,燃燒物質(zhì)為樓頂塑料泡沫。消防支隊(duì)接到報(bào)警后迅速到場(chǎng)處置。14時(shí)15分許,明火被撲滅,無(wú)人員傷亡。

起火原因?yàn)椋?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important;">焊工操作員在坡屋面焊接鋼筋時(shí),焊渣掉落至屋頂保溫材料上,引燃屋頂保溫材料、防水材料蔓延成災(zāi)。

image.png

事后,該項(xiàng)目的安全員老張(化名)被處以行政拘留十日的處罰。


刑拘10日憑什么?


經(jīng)調(diào)查,焊工操作員由于未持證上崗,違反《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條第二款之規(guī)定,構(gòu)成違反規(guī)定使用明火作業(yè)的違法行為,被處以行政拘留四日的處罰。

而該項(xiàng)目的安全員,由于對(duì)電焊操作現(xiàn)場(chǎng)未采取安全防護(hù)措施,且未對(duì)焊工操作員持證情況進(jìn)行核實(shí),違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第五條之規(guī)定,構(gòu)成過(guò)失引起火災(zāi)的違法行為,被處以行政拘留十日的處罰。

在一些項(xiàng)目中,安全員雖然想要做好安全,但卻沒(méi)有能力和權(quán)限要求公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的站點(diǎn)進(jìn)行整改,也沒(méi)有條件和權(quán)力要求承包商停業(yè)整頓,實(shí)在是“身不由己”。但是,如果身為一名安全員,在安全工作過(guò)中盡力了,如何來(lái)避免被追責(zé)呢?

如何避免被追責(zé)?


作為一名光榮的安全員,我們肩負(fù)保衛(wèi)人民的光榮使命。但看了很多關(guān)于安全員被判刑的殘酷案例后,今日想跟大家交流分享下:

安全員如何規(guī)避安全事故發(fā)生后的法律責(zé)任???

做好安全管理本職工作,不出現(xiàn)安全事故。天天琢磨著怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還不如想著怎么把工作做好呢!有這樣天真想法的童鞋,就不用繼續(xù)向下看了,因?yàn)槟氵€沒(méi)認(rèn)識(shí)到安全崗位的高風(fēng)險(xiǎn)性。你保護(hù)別人,誰(shuí)來(lái)保護(hù)你?事故發(fā)生后,你放心,責(zé)任都會(huì)往你那里推。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)規(guī)避并不是就不去做好本職工作,只是讓我們更清楚如何工作、如何保護(hù)自己。

首先看一個(gè)具有代表性的案例引出刑法中的兩個(gè)判刑依據(jù)條款:

  
2015年9月26日下午,冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng),指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后,將灰罐掛好,然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號(hào)樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動(dòng)至地下車庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)上方時(shí),灰罐突然墜落,砸在正在給地下車庫(kù)擰鋼筋的被害人劉某身上,劉某當(dāng)場(chǎng)死亡。
    
事發(fā)后,工地安全員康某被以重大勞動(dòng)安全事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。
    
塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個(gè)月,緩刑一年。
    
該案中有兩個(gè)罪名,安全員犯的是重大勞動(dòng)安全事故罪,塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某犯的是重大責(zé)任事故罪,兩個(gè)罪名有何不同呢?

重大勞動(dòng)安全事故罪


《刑法》第一百三十五條規(guī)定:安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

重大責(zé)任事故罪


《刑法》第一百三十四條規(guī)定:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

兩個(gè)罪名有以下區(qū)別:

1、犯罪客觀行為不同:犯重大勞動(dòng)安全事故罪,是因?yàn)闆](méi)有履行法定職責(zé)消除事故隱患、安全設(shè)施不符合規(guī)定,是一種不作為犯罪;犯重大責(zé)任事故罪是因?yàn)檫`章作業(yè)、不服從管理、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等,是一種個(gè)人犯罪。

2、適用對(duì)象不同:重大勞動(dòng)安全事故罪更多地適用于直接負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的管理者(根據(jù)安全全員化管理原則,這里不僅僅是指安全員,是指負(fù)有安全管理責(zé)任的所有相關(guān)管理者),而重大責(zé)任事故罪更多地適用于受管理的一線操作工或直接指揮者。




一般安全事故發(fā)生后被判刑都是依據(jù)上面兩條(兩條都有可能成為判刑依據(jù),要看具體事故原因)。

那么如何規(guī)避?只能是履職免責(zé)!

如何證明自身已履職?安全資料!

一般安全事故調(diào)查組進(jìn)駐后的第一件事就是查封安全資料,安全資料最大的作用就是記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的安全管理行為。所以沒(méi)有事故發(fā)生時(shí),安全資料貌似就是一堆廢紙,但一旦發(fā)生安全事故,安全資料就是護(hù)身符!

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
安全管理人員職責(zé):

一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;

(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;

(三)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;

(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;

(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

《安全生產(chǎn)法》中安全管理人員的職責(zé):

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章  制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

(六)制止和糾正違章  指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

根據(jù)上述安全管理人員的法定職責(zé),我們需注重以下方面:

1

注重安全日志的規(guī)范填寫(xiě)


很多安全員懶得寫(xiě)安全日志,或者記錄些雞毛蒜皮的流水賬,更有甚者安全日志僅記錄當(dāng)日施工人數(shù)施工部位,這些都是無(wú)效的安全日志,一旦出現(xiàn)安全事故,對(duì)你自身的保護(hù)作用就是零。

安全日志記錄著安全員一天的安全管理活動(dòng)記錄,其實(shí)是安全事故發(fā)生后最重要最重要的證明性文件。安全日志應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的安全隱患,安全隱患是否已整改(即使已經(jīng)整改,也能證明安全員對(duì)該類隱患進(jìn)行了管理,若該類隱患再次出現(xiàn)并導(dǎo)致事故,也能證明安全員并非不作為)。若安全隱患未整改,隱患整改人是誰(shuí),要求何時(shí)整改完畢(若該時(shí)出現(xiàn)安全事故,安全員隱患排查責(zé)任已完成,隱患整改是由其他責(zé)任人員負(fù)責(zé),安全員僅負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí))。尤其出現(xiàn)安全員權(quán)力以外不好落實(shí)的隱患,必須在安全日志中記錄。重復(fù)出現(xiàn)一直未落實(shí)的整改,應(yīng)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),注意留存郵件記錄、聊天截圖等證明性東西,這是最好的履職表現(xiàn),這時(shí)的安全責(zé)任已轉(zhuǎn)變到擁有實(shí)際調(diào)撥權(quán)的實(shí)際決策人那里。其它安全管理活動(dòng),例如:人員教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、安全檢查等應(yīng)也在安全日志中記錄(與安全資料其它內(nèi)容相互補(bǔ)充印證,孤證不可作為證據(jù))。

2

做好人員教育培訓(xùn),如實(shí)記錄教育培訓(xùn)情況


人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育必須全數(shù)做,公司級(jí)自己本人決定不了,那就做好項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)(個(gè)人職責(zé)內(nèi)的)。必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):所有教育培訓(xùn)的簽字必須本人簽字,切莫代簽,否則一律無(wú)效。一旦安全事故發(fā)生,補(bǔ)簽已是不可能。即使可能補(bǔ)簽,事故當(dāng)事人也絕不會(huì)發(fā)善心來(lái)幫忙減輕你的管理責(zé)任,他只會(huì)想著如何增加你的管理責(zé)任,好博取更大的利益。所以,切莫怕麻煩,切莫給自己埋下隱患。安全教育除了進(jìn)場(chǎng)時(shí)做以外,還需做好經(jīng)常性安全教育的資料收集(退一萬(wàn)步講,做沒(méi)做不知道,但資料沒(méi)有就肯定是沒(méi)做)、季節(jié)性安全教育、變換工種安全教育、節(jié)假日安全教育等等等,安全教育節(jié)點(diǎn)實(shí)在是多,只能說(shuō)隔段時(shí)間就做一次吧。

安全技術(shù)交底(分部分項(xiàng)、環(huán)境變化后等)更不必說(shuō),安全交底切莫籠統(tǒng)照抄,要跟現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合,否則也是無(wú)效,沒(méi)有意義。建議寧多勿少,或者在交底最后留一處空白用筆填寫(xiě).......,在此不多說(shuō)了。

安全考核試卷,不要嫌麻煩,要本人做。不要出現(xiàn)考核不合格的還在現(xiàn)場(chǎng)的,哪怕題目是別人寫(xiě),名字必須本人簽(不會(huì)寫(xiě)字時(shí)候)。

班前活動(dòng)記錄,補(bǔ)!安排班組長(zhǎng)去做。

安全協(xié)議,最好簽,可以減輕自身管理責(zé)任。很多單位弄了小冊(cè)子,把很多注意的東西都放里面,然后第一頁(yè)是職工簽字,然后就拿第一頁(yè)去簽字,然后收集第一頁(yè),然后就沒(méi)有然后了。安全管理制度、安全操作規(guī)程最好也是放這小冊(cè)里,有沒(méi)有安全規(guī)章制度和操作規(guī)程很重要,兩個(gè)性質(zhì)的事情,職工有沒(méi)有簽字很重要,有了制度規(guī)程沒(méi)有向職工宣傳教育等于沒(méi)有。

3

監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)


這里的安全措施不僅是安全防護(hù),同時(shí)也是安全專項(xiàng)方案中的安全措施。沒(méi)有編制安全專項(xiàng)方案?要求技術(shù)負(fù)責(zé)人編制(留有記錄、日志記錄),沒(méi)有效果就向項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)(留有記錄、日志記錄),還沒(méi)效果,對(duì)不起,我也沒(méi)有辦法了,這是擁有決策權(quán)的人的事情了。安全措施不落實(shí),同樣匯報(bào)記錄。當(dāng)然如果遇到如此漠視安全,還是考慮抓緊撤吧。

4

安全檢查和安全隱患


每日安全巡視和定期安全檢查、專項(xiàng)檢查這是必不可少的,不要管別人組織不組織了。檢查出的隱患,整改通知單規(guī)規(guī)矩矩做,必須本人簽收。到時(shí)候未整改,落實(shí)獎(jiǎng)罰措施(獎(jiǎng)罰措施未兌現(xiàn),誰(shuí)未兌現(xiàn)誰(shuí)承擔(dān)),但開(kāi)沒(méi)開(kāi)單子就是你的事情了。未整改的隱患發(fā)送聯(lián)系單,不好意思讓同事簽字的,可以微信或者郵箱發(fā),收好發(fā)送記錄或截圖。再不行就只能匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或領(lǐng)導(dǎo)了。這里有個(gè)最可怕的事情,就是安全事故發(fā)生后,導(dǎo)致安全事故的直接安全隱患我們拿不出自己已管理的證明,你不可能每個(gè)隱患都管到,這也是安全員無(wú)奈的地方。但容易出大問(wèn)題的隱患就那么多(小問(wèn)題也不至于判刑的地步),所以對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患務(wù)必重視關(guān)注。這里提下每周的安全例會(huì),例會(huì)的會(huì)議記錄很重要的,也是證明性文件之一(附有簽到表),可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于隱患的方面,同時(shí)可以多寫(xiě)寫(xiě)關(guān)于要求其他管理人員多參加安全管理的內(nèi)容,體現(xiàn)安全員監(jiān)督指導(dǎo)其他崗位安全管理的責(zé)任履行。

5

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人員違章


曾經(jīng)出現(xiàn)安全員與違章人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)罵的景象,但安全員用手機(jī)錄了音,結(jié)果該違章人員出現(xiàn)了安全事故。當(dāng)律師來(lái)調(diào)查取證時(shí),聽(tīng)到該段錄音后,自己主動(dòng)走了,最后安全員啥事沒(méi)有。所以針對(duì)違章人員管理要留有記錄,尤其是拒不服從指揮的蠻干人員,最好留個(gè)違章處罰單或者錄音、錄像,這樣可以有效保護(hù)自己。

6

應(yīng)急管理


應(yīng)急預(yù)案必須有,應(yīng)急情況下的分工表必須有,這里的分工表必須要責(zé)任人簽字,有了但相關(guān)人不知道也是沒(méi)用的(會(huì)問(wèn)某個(gè)管理人員自己的分工職責(zé)是什么)。定期應(yīng)急演練肯定要,強(qiáng)調(diào)下每個(gè)安全活動(dòng)一定要有個(gè)簽到表。

歸根結(jié)底,只有履職才能免責(zé),只有安全資料才能證明履職,所以安全資料是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避最重要的手段。
ABC安全重要提醒
2022年電焊工無(wú)證上崗、證件過(guò)期
企業(yè)將面臨重罰!

圖片


法律依據(jù):新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于違法處罰進(jìn)一步加重,無(wú)證上崗最高可罰20萬(wàn)!

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:

(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。


  案例1:

2021年6月17日晚,煙臺(tái)市應(yīng)急管理局、金嶺鎮(zhèn)政府和金嶺派出所在聯(lián)合督導(dǎo)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)市海順海洋工程有限公司在停產(chǎn)整頓期間,違反消防安全規(guī)定,進(jìn)行違規(guī)明火作業(yè),公安機(jī)關(guān)和應(yīng)急消防救援部門(mén)隨即對(duì)該違法行為進(jìn)行依法查處。經(jīng)查,該企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某無(wú)視消防安全生產(chǎn)規(guī)定和相關(guān)行政部門(mén)下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓通知,當(dāng)晚安排兩名無(wú)操作證的電焊工違規(guī)明火作業(yè)。


目前,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某某以涉嫌指使他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),給予行政拘留十五日的行政處罰,對(duì)違反規(guī)定使用明火作業(yè)的兩名無(wú)證電焊工,給予行政拘留五日的行政處罰。


  案例2:
因電焊工無(wú)證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人被強(qiáng)制刑拘

近期,寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)一家企業(yè)中,因半數(shù)電焊工為無(wú)證上崗,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已立案處罰,企業(yè)負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)治安拘留!

東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)人表示:

“這家金屬制品企業(yè)在我們轄區(qū)里屬于規(guī)模比較大的企業(yè),由于行業(yè)特殊性,電焊工作又是其中一道重要環(huán)節(jié)。因此,我們?cè)诋?dāng)天上午發(fā)現(xiàn)這一情況時(shí)就立即告知企業(yè)整改。在下午進(jìn)行‘回頭看’檢查的過(guò)程中,我們?cè)俅螌?duì)這家企業(yè)進(jìn)行檢查,但是發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍然沒(méi)有整改,還在違規(guī)操作?!?/span>

圖片發(fā)現(xiàn)這一情況后,東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所立即聯(lián)合轄區(qū)派出所,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定,特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè),東吳鎮(zhèn)安監(jiān)所已對(duì)該企業(yè)進(jìn)行立案處理。據(jù)悉,該企業(yè)負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)治安拘留。

圖片

  案例3:

 中央紀(jì)委通報(bào):因一張動(dòng)火票總經(jīng)理等5人被行拘,多名公職人員被嚴(yán)處!

圖片
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào),據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息,天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)公司重大安全隱患責(zé)任人被處理。

天津市紀(jì)委監(jiān)委介紹,針對(duì)天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司存在的重大安全隱患,相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查。依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組核查結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)中共天津市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共天津市委常委會(huì)批準(zhǔn),決定對(duì)相關(guān)責(zé)任人及單位作出嚴(yán)肅處理:

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委書(shū)記、主任王魁臣誡勉處理。

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委委員、副主任劉道剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

給予天津市交通運(yùn)輸委黨委委員,市港航管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張立國(guó)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為一級(jí)主任科員。

給予天津市港航管理局黨組成員、副局長(zhǎng)王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級(jí)主任科員。

給予天津市港航管理局南疆管理處副處長(zhǎng)陳立峰留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,降為二級(jí)科員。

責(zé)成天津市交通運(yùn)輸委、市港航管理局、市應(yīng)急管理局、濱海新區(qū)政府召開(kāi)專題民主生活會(huì),總結(jié)教訓(xùn),深刻反省,并向市委、市政府作出深刻檢查。

同時(shí),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷港口經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)許可證件,并予以罰款;對(duì)該公司相關(guān)責(zé)任人員依法采取行政拘留措施。

檢查組:動(dòng)火作業(yè)存在以下10個(gè)問(wèn)題

1、該動(dòng)火作業(yè)票的內(nèi)容設(shè)置,嚴(yán)重不符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的要求,缺少“動(dòng)火部位和動(dòng)火內(nèi)容”一欄。
2、完工驗(yàn)收時(shí)間是8時(shí)20分,動(dòng)火開(kāi)始時(shí)間卻是8時(shí)30分。
3、動(dòng)火氣體分析時(shí)間記錄為8時(shí)40分,而該項(xiàng)分析本應(yīng)該在票證審批之前。時(shí)間記錄存在諸多前后矛盾和邏輯錯(cuò)誤。
4、作業(yè)級(jí)別被標(biāo)記為“一級(jí)”,但票證上記錄的動(dòng)火時(shí)間為8:30-17:10,超過(guò)一級(jí)以上動(dòng)火作業(yè)票證的最長(zhǎng)有效期:8小時(shí);且當(dāng)日是周六,作業(yè)級(jí)別應(yīng)提級(jí)為“特級(jí)”。
5、安全教育人處空缺,極有可能未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。
6、涉及的其他危險(xiǎn)作業(yè)欄處被標(biāo)記為“無(wú)”,事實(shí)上檢查組發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)還同時(shí)存在用電作業(yè)和登高作業(yè)。
7、危害辨識(shí)僅識(shí)別了“著火和灼傷”,現(xiàn)場(chǎng)還存在觸電、高處墜落等危害。
8、作業(yè)票僅有一聯(lián),不符合相關(guān)規(guī)定的“一式三聯(lián)”要求。
9、企業(yè)把檢修安排在休息日,本身就不合理,同時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)火人擅自提前離開(kāi)了動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
10、當(dāng)日值班的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不在廠區(qū),一旦廠區(qū)發(fā)生事故,極有可能找不到負(fù)責(zé)人員。

檢查組:廠里到底有沒(méi)有安全明白人?

“這樣的作業(yè)單形同虛設(shè)?!?/span>  天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)賈堤在事后這樣評(píng)價(jià)。作業(yè)票證一旦流于形式,就失去了安全防線的保障作用,等于沒(méi)有。

第一檢查組組長(zhǎng)、應(yīng)急管理部危化監(jiān)管司司長(zhǎng)孫廣宇說(shuō):“黎巴嫩貝魯特港重大爆炸事件教訓(xùn)就在眼前,我們必須深刻吸取教訓(xùn),絕不允許安全管理上的形式主義?!?/span>

隨后,檢查人員對(duì)匆忙趕來(lái)的總經(jīng)理進(jìn)行詢問(wèn)?!澳阒澜裉煊袆?dòng)火作業(yè)嗎?”“動(dòng)火作業(yè)要注意什么?”“這張作業(yè)票證上有什么問(wèn)題?”“現(xiàn)場(chǎng)安全教育進(jìn)行了嗎?”總經(jīng)理回答得懂什么支支吾吾,檢查組人員又問(wèn):“你作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是否知道在什么情況下會(huì)被追究刑事責(zé)任?比如,事故導(dǎo)致死亡幾人、重傷幾人、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到多少萬(wàn)元?”該總經(jīng)理對(duì)上述問(wèn)題的回答均不正確。

“廠里到底有沒(méi)有安全明白人?”檢查人員說(shuō)。

總經(jīng)理、倉(cāng)儲(chǔ)、安監(jiān)負(fù)責(zé)人被行政拘留

2020年8月8日8時(shí)30分許,天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托天津市大灘機(jī)電工程有限公司對(duì)二號(hào)裝卸車站臺(tái)原有棄用管線進(jìn)行電氣焊作業(yè)。匯洋公司總經(jīng)理韓某、儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)人趙某某、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人劉某、機(jī)電部負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火員)馬某某違規(guī)開(kāi)具《動(dòng)火安全作業(yè)證》。隨后,電焊工唐某某進(jìn)場(chǎng)作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)火員馬某某擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)濱海新區(qū)應(yīng)急管理局前期調(diào)查,確認(rèn)該作業(yè)存在違規(guī)使用明火作業(yè)的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條之規(guī)定,移送公安機(jī)關(guān)處理。8月13日,濱海新區(qū)公安局依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第二項(xiàng)之規(guī)定,對(duì)韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。


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