為深入推進大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理，北京消防部門自本月起正式啟動大型商業(yè)綜合體試點示范創(chuàng)建工作。

通過示范創(chuàng)建，培樹大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理典型樣板，建立落實“管理、檢查、處置”風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防處置工作機制，不斷提升全市大型商業(yè)綜合體消防安全治理能力水平。

大型商業(yè)綜合體消防安全管理到底涵蓋哪些范疇？

（一）高標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)團隊

大型商業(yè)綜合體單位應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建立專業(yè)的消防安全管理團隊和應(yīng)急處置團隊，實行實體化運行和承諾管理。團隊的制度機制、組織架構(gòu)、人員情況、履職情況應(yīng)及時向轄區(qū)消防救援機構(gòu)備案，并在綜合體單位醒目位置公示公開，接受全社會監(jiān)督。

1.建立消防安全管理團隊

（1）行政管理團隊。建立由消防安全責(zé)任人（法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人）、消防安全管理人、物業(yè)部門經(jīng)理、安保部門經(jīng)理、工程管理部門經(jīng)理、招商營運部門經(jīng)理、人力資源部門經(jīng)理、消防隊（站）負(fù)責(zé)人等不少于9名“關(guān)鍵人”組成的行政管理團隊。其中，至少有1名一級注冊消防工程師或取得相應(yīng)等級的消防安全管理資格。可下設(shè)專職運行機構(gòu)，對行政管理團隊負(fù)責(zé)。有多個產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位應(yīng)按產(chǎn)權(quán)、業(yè)態(tài)或區(qū)域下設(shè)若干管理小組。

（2）技術(shù)管理團隊。建立由消防設(shè)施維保、消防控制室、微型消防站、供電、燃?xì)狻⒔o排水、通信、電梯、供熱制冷、空調(diào)通風(fēng)、工程維修等不少于15名技術(shù)人員組成的技術(shù)管理團隊。隊員均應(yīng)具備崗位需求的資格和能力素質(zhì)，有多個產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或建筑面積大于50萬平方米的綜合體單位還應(yīng)按業(yè)態(tài)或功能區(qū)域下設(shè)若干技術(shù)小組。主要負(fù)責(zé)開展專業(yè)性檢查，提供技術(shù)服務(wù)保障。

2.建立應(yīng)急處置團隊

（1）火災(zāi)撲救團隊。按標(biāo)準(zhǔn)建強專職消防隊或微型消防站等消防力量，承擔(dān)初期火災(zāi)撲救處置任務(wù)。建筑面積大于50萬平方米的大型商業(yè)綜合體應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊；建筑面積大于20萬平方米的，應(yīng)至少建立2個微型消防站。應(yīng)急處置團隊定期組織開展建筑消防設(shè)施應(yīng)急操作、滅火技能訓(xùn)練和人員疏散演練。

（2）技術(shù)處置團隊。依托技術(shù)管理團隊成立技術(shù)處置隊，主要負(fù)責(zé)日常檢查維修、工程技術(shù)應(yīng)急操作，發(fā)生火災(zāi)等險情時，負(fù)責(zé)斷氣、斷電、應(yīng)急供電以及引導(dǎo)內(nèi)攻、消防電梯管控等，為滅火救援行動提供技術(shù)支撐。

（二）嚴(yán)格開展自我管理

1.制度機制。立足本單位實際，制定嚴(yán)格管用的消防安全職責(zé)、響應(yīng)程序和保障措施等，明確管理要求、頻次時限和獎懲辦法，不斷完善制度機制。消防安全行政管理團隊每周至少聽取一次消防安全工作開展情況報告，研究解決相關(guān)問題；每月開展一次督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與員工晉升、薪資、評優(yōu)等事項掛鉤，并嚴(yán)格執(zhí)行兌現(xiàn)。

2.智能手段。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧消防技術(shù)產(chǎn)品運用，依托現(xiàn)有系統(tǒng)或研發(fā)便捷程序，便于動態(tài)掌握消防安全實時監(jiān)控數(shù)據(jù)信息，建立完善預(yù)警預(yù)測預(yù)判體系。

3.技術(shù)服務(wù)。按要求開展風(fēng)險評估、設(shè)施維保，對于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題隱患應(yīng)及時整改，并落實防范措施，如聘請第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對派駐的技術(shù)人員、開展服務(wù)等情況進行全程實名記錄和實時痕跡管理，并在綜合體單位公共區(qū)域醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)服務(wù)人員資格證書、投訴舉報電話、檢查維保結(jié)論性文件等信息，接受社會監(jiān)督。

4.條線管理。集團總部應(yīng)經(jīng)常性研究部署所屬大型商業(yè)綜合體消防安全管理工作，解決消防安全管理重大事項問題，并將消防安全納入集團發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)組建專家團體或聘請第三方機構(gòu)成立工作檢查小組，定期對下屬各地企業(yè)開展明查暗訪、飛行檢查。

大型商業(yè)綜合體單位應(yīng)按照《消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法規(guī)要求，參照消防救援局《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南》和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引》，緊盯火源、電氣、可燃物風(fēng)險和火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散、火災(zāi)蔓延擴大風(fēng)險，以及主要場所、設(shè)備用房等火災(zāi)風(fēng)險開展日常檢查，圍繞檔案和實地兩個方面檢查自身消防安全管理、火災(zāi)危險源（用火用油用氣、用電、裝修裝飾、裝修施工）、重點場所及部位（KTV等歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、冰雪娛樂場所、展覽廳、倉庫冷庫、重要設(shè)備用房、中庭及室內(nèi)步行街）、消防設(shè)施（消防控制室、安全疏散設(shè)施、防火分隔設(shè)施、消防供水設(shè)施、消防供電設(shè)施、消防聯(lián)動控制設(shè)施）、應(yīng)急處置能力，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查和錯時檢查。

（一）“1分鐘響應(yīng)”。消防控制室確認(rèn)起火部位，向應(yīng)急處置團隊通報情況，起火部位員工就近使用滅火器、消防軟管、消火栓撲救火災(zāi)，并及時疏散附近人員。

（二）“3分鐘響應(yīng)”。啟動單位內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置團隊到場處置，引導(dǎo)群眾有序疏散，利用室內(nèi)消火栓或消防軟管撲救火災(zāi)，開啟消防疏散廣播，啟動防煙樓梯間、前室以及合用前室的機械加壓送風(fēng)、消防水幕等分隔設(shè)施，視情有序啟用立體及水平防火分區(qū)卷簾分隔。

（三）全程對接配合。應(yīng)急處置團隊安排專人及時引導(dǎo)對接到場的屬地消防救援力量，通報現(xiàn)場火災(zāi)情況，并配合滅火救援行動。單位技術(shù)處置團隊人員應(yīng)按照技術(shù)分工實施通信、電梯、給排水、強弱電、空調(diào)通風(fēng)等應(yīng)急處置，為滅火救援行動提供技術(shù)支撐。

附件：《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南》和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險檢查指引》

附件一

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附件二